Le premier congrès national du NPA s’est tenu à Montreuil (93), les 11, 12 et 13 février. Le menu était particulièrement dense et chargé pour les 352 déléguéEs et les membres de la direction sortante. Il s’agissait d’adopter tout à la fois un document intitulé Nos réponses à la crise, des motions sur la religion, la laïcité et le voile, une résolution d’orientation et de construction, deux modifications aux statuts du parti. Il s’agissait enfin d’élire une nouvelle direction (Conseil politique national). À tout ceci s’ajoutaient aussi les motions et amendements émanant des congrès locaux et des motions élaborées au cours du congrès lui-même.
Le congrès a adopté à une large majorité (66, 12 %), Nos réponses à la crise, un document qui condense les analyses du NPA sur la crise multiforme, économique, sociale, alimentaire et climatique qui secoue le capitalisme et énonce les contours d’une politique anticapitaliste, écosocialiste partant des préoccupations et urgences immédiates qui nécessitent une transformation révolutionnaire de la société. Un document de dimension programmatique que nous voulons utiliser comme support à la confrontation politique publique.
Sur la religion, la laïcité et le voile, il s’agissait d’affiner nos positions sur le fond, après la polémique publique et le débat interne difficile déclenché par l’annonce de la candidature d’une militante portant le foulard à Avignon dans le Vaucluse. Le congrès a enregistré les résultats des congrès locaux sur les diverses motions soumises au vote. Nous reviendrons plus précisément sur cet aspect dans une prochaine édition.
Quatre textes d’orientation et de construction faisaient l’objet d’une présentation contradictoire. Les congrès locaux ont envoyé sur ces bases des délégués au congrès national à la proportionnelle des positions exprimées. Aucun n’ayant pu franchir la barre des 50 %, les textes des quatre positions ont été rejetés. De même, après discussion, il n’a pas été possible d’aboutir à une convergence des points de vue se concrétisant par un appel du congrès, car la question de la démarche en vue des présidentielles a continué de diviser les congressistes et aucune majorité n’a pu se dégager. Le CPN élu devra définir les modalités de débat démocratique afin de décider ce que le NPA fera à la présidentielle de 2012. Cette consultation des militantEs, dont les modalités sont à définir, interviendra avant l’été.
Le congrès a adopté à la quasi-unanimité une déclaration sur la situation internationale, se félicitant de la vague révolutionnaire en cours dans le monde arabe, appelant à son approfondissement et à son extension et à organiser concrètement une campagne de solidarité. Une autre motion résumant les campagnes contre le G8/G20, contre le racisme, ou pour la défense de la sécu et de l’hôpital public et contre les réformes que prépare le gouvernement sur la dépendance... a obtenu une large majorité. Cela montre qu’en dépit des divergences, malgré des modalités de débat interne qu’il va falloir prendre le temps de sérieusement rediscuter tant elles ont suscité des mécontentements, ce qui rassemble sur le fond les militantes et militants du NPA est plus fort que ce qui les divise. L’enthousiasme et l’émotion avec lesquelles le congrès tout entier a accueilli, écouté et acclamé des militantEs révolutionnaires venuEs de Tunisie et d’Égypte en est le signal le plus évident.
Une nouvelle direction (CPN) de 161 membres a été élue à la proportionnelle des quatre positions en présence, avec la parité hommes-femmes, la représentation de divers secteurs d’interventions et régions. Elle se réunira pour la première fois les 26 et 27 mars prochain et élira un nouveau Comité exécutif.
Fred Borras
1. La position 1 a recueilli 41, 95 %, la position 2 27, 87 %, la position 3 26, 43 % et la position 4 3, 73 % des votes des délégués au congrès.

Organisations présentes au congrès

France Alternative libertaire, PCF, LO, Fase, PG, GU, Alternatifs. Excusé : Les Verts.

Syndicats et associations : Solidaires, Jeudi noir, Cadac/CNDF.

Maroc La Voie démocratique, Al Mounadil-e.

Tunisie Parti communiste ouvrier de Tunisie (PCOT), Ligue de la gauche ouvrière (LGO).

Palestine Front populaire de libération de la Palestine (FPLP).

Liban Parti communiste libanais (PCL).

Iraq Irak Freedom Congres, Parti communiste ouvrier en Irak, Union des communistes-Irak.

Iran Solidarité socialiste avec les travailleurs en Iran (groupe France).

Réunion Nouveau Parti anticapitaliste de la Réunion (NPAR).

Sri Lanka Nouveau Parti pour l’égalité sociale (NSSP).

Indonésie Comité politique des pauvres – Parti démocratique du peuple (KPRM-PRD), Workers People Association (PRP).

Corée du Sud New Progressive Party (NPP), Institute of the 21st Century Corea Research (ICR), KDLP-Paris Comitee.

Australie Socialist Alliance.

Argentine MST-Movemiento Proyecto Sur, Frente Popular Darío Santillán.

Brésil Parti socialisme et liberté (PSOL).

Pérou Parti révolutionnaire des travailleurs (PRT)

Venezuela Marea Socialista.

Martinique Groupe révolutionnaire socialiste (GRS).

Mexique Parti révolutionnaire des travailleurs.

USA International Socialist Organization (ISO).

Canada Socialiste Caucus of the New Democratic Party.

Grande-Bretagne Socialist Worker’s Party (SWP), Socialist Party (SP), Counterfire.

Irlande Socialist Worker’s Party (SWP).

Portugal Bloco de Esquerda.

État espagnol Izquierda Anticapitalista, Parti ouvrier révolutionnaire (POR).

Euskadi Askapena, Gauche Abertzale.

Catalogne En Lluita.

Corse A Manca.

Italie Sinistra Crítica.

Grèce Socialistiko Ergatiko Komma (SEK), New Left Current (NAR), Recomposition de gauche (Aran) -trois membres de la coalition Antarsya, DEA – coalition Syriza.

Pologne Parti polonais du travail (PPP).

Norvège The Red Party Rødt.

Danemark Red-Green Alliance. Allemagne « We don’t pay for your crisis ».

Belgique Ligue communiste révolutionnaire (LCR/SAP).

Suisse Mouvement socialiste des travailleurs (MST), SolidaritéS.

Organisations ayant transmis un message
Pakistan Labour Party of Pakistan (LPP).

Bangladesh Communist Party of Bangladesh-Marxist Leninist (CPB-ML).

Inde Radical Socialist.

Asie du Sud-Est Network for Transformative Social Protection (NTSP).

Philippines Partido Lakas ng Masa, Partido ng Manggagawa, Rebolusyonaryong Partido ng Manggagawa- Mindanao (RPMM).

Malaisie Parti Socialis Malaysia (PSM).

Japon Japan Revolutionary Communist League (JRCL) et National Council of Internationalist Workers (NCIW).

Australie Revolutionary Socialist Party.

Sénégal Yoonu Askan Wi. Maroc Solidarité pour une Alternative Socialiste (SAS).

Turquie Parti de la liberté et de la solidarité (ÖDP)

Grèce Groupe politique anticapitaliste (APO).

Grande-Bretagne Socialist Resistance.

Luxembourg Dei Lenk.

Suède Socialistiska Partiet.

Message de Yoonu Askan Wi (Sénégal)
Chers camarades du NPA, chers congressistes,
C’est dans une ambiance de chaleur militante qu’a été lu le message du NPA au 1er congrès de Yoonu Askan Wi / Mouvement pour l’autonomie populaire, tenu à Guédiawaye dans la banlieue de Dakar les 4 et 5 décembre dernier. Très récemment, en prélude au Forum social mondial de Dakar de février 2011, nous avons eu le plaisir de recevoir le camarade Olivier Besancenot à la 1re session de notre Conseil général post-congrès, à l’occasion duquel il a pu s’adresser directement aux cadres dirigeants de notre parti le 5 février 2011.
Déjà, lors du congrès de fondation du NPA, Yoonu Askan Wi était représenté par une délégation […]. C’est dire que nos deux organisations, très jeunes l’une et l’autre au demeurant, ont dès le départ entrepris de nouer des liens solides de coopération militante. Nous sommes persuadés que ces relations iront s’approfondissant, sur la base de nos convictions partagées, fondées sur la lutte sans compromission contre l’impérialisme, le capitalisme et la mondialisation néolibérale. L’impérialisme français, aujourd’hui sous la houlette d’un Sarkozy farfelu, bête et arrogant, est l’ennemi commun des peuples de France et du Sénégal ; nous devons, plus encore que jamais, nous donner la main pour le combattre et le défaire. Partout les peuples bougent, en Amérique latine, en Asie, en Europe. À présent, en ce début de l’année 2011, c’est l’Afrique qui donne résolument le « la ». Les soulèvements populaires et révolutionnaires portés par les masses déshéritées des campagnes et des villes ainsi que par les travailleurs, en Tunisie puis en Égypte, constituent pour nous tous et toutes, de puissants motifs d’encouragement et d’espoir. Ils illustrent encore une fois la capacité des peuples d’en finir avec la dictature, l’oppression, l’exploitation, l’accaparement et la spoliation opérés pendant top longtemps déjà par des bourgeoisies corrompues et prédatrices au service d’elles-mêmes et des puissances d’argent.
Ce sont les masses qui font l’histoire ! Solidarité avec les luttes à travers le monde pour la révolution démocratique, républicaine, sociale et populaire !
Plein succès au deuxième congrès du NPA / France !

Pour la Délégation exécutive nationale de Yoonu Askan Wi / Mouvement pour l’autonomie populaire,
Le délégué général, Alassane Guisse

La saison des fêtes fut aussi celle du vote des budgets des conseils régionaux. Nous avons choisi d’éclairer trois situations. En régle générale, les élus du Front de Gauche, quelles que soient les critiques portées publiquement contre l’orientation du Parti socialiste, ont voté les budgets. Le Limousin fait à cet égard figure d’exception. Voter le budget signifie valider concrètement la politique menée par le PS, notamment le volet qui concerne les subventions aux entreprises. Cela démontre à nouveau qu’à l’épreuve du feu, les déclarations d’intention n’y suffisent pas. Pour demeurer indépendant, il faut refuser toute solidarité de gestion avec la majorité.
Enquête en Midi-Pyrénées, Limousin et Rhône-Alpes.

Midi-Pyrénées : budget contraint ou rigueur ?

Midi-Pyrénées subit comme les autres régions les conséquences de la crise et de la politique du gouvernement. Ainsi, le différentiel cumulé depuis 2005 entre les dépenses et les compensations de l’État est estimé à 96 millions d’euros fin 2010 et devrait atteindre 125 millions d’euros fin 2011.
Pour le président Martin Malvy, la situation très saine de la région permet d’assurer pour 2011 un budget « contraint mais pas de rigueur ». Il est vrai que Midi-Pyrénées est dans le peloton de tête de l’investissement par habitant, et reste la moins endettée par habitant.
En fait, les baisses budgétaires importantes sont relativisées par le fait que nombre d’actions ont déjà été réalisées et ne pèsent plus sur les budgets à venir (rail, lycées, routes). Mais cet atout ne durera que deux ou trois ans tout au plus.
Dans la section fonctionnement, des économies substantielles seront réalisées, allant de 10 % à 50 % : parc auto, papier, communications, réceptions, manifestations. On peut se demander pourquoi de telles économies n’ont pas été programmées plus tôt.
Ce budget n’a pas essuyé de critique majeure de la part des partenaires du PS. EE-Les Verts se félicitent de la place de l’économie sociale et solidaire et des avancées de la « conversion écologique et solidaire des territoires ». Le seul point de discorde reste le financement de la ligne LGV Bordeaux-Toulouse. Mais dans son intervention, F. Simon, au-delà de toutes les critiques que le NPA partage par ailleurs, acceptait les 14 millions d’euros inscrits en provision, en espérant que les positions évolueraient, mais annonçant à l’avance le refus de signer toute convention de financement. Pure illusion, vu la détermination de Malvy. Une grosse couleuvre avalée au nom de la solidarité budgétaire.
Du côté du Front de gauche (4 PCF, 2 PG et Christian Picquet pour la GU), pas de problème non plus. Certes, face à la crise et à la politique du gouvernement, Nicole Fréchoux a mis l’accent sur la nécessité de construire un rapport de forces, d’une action des 21 régions dirigées par le PS et ses alliés (par exemple pour exiger la généralisation du versement transport à toutes les entreprises), sous peine d’en arriver à « une gestion de la pénurie en s’enfonçant dans le cadre néolibéral ». Les seules critiques ont porté sur l’aide à l’enseignement privé (pour la forme), sur l’augmentation du taux de la TIPP (très antisociale et anti­écologique), et sur certaines aides aux entreprises.
Pour notre part, les politiques menées depuis 1998 par le PS et ses alliés (enseignement privé, aides aux entreprises, formation professionnelle toujours aussi opaque et véritable fromage pour le secteur privé, programmes routiers) justifient à elles seules une abstention. Dans ce cas particulier, et sans sous-estimer l’étranglement mis en œuvre par le gouvernement, le financement de la LGV, l’augmentation du taux de la TIPP, la volonté d’accroître les aides aux PME (via certains contrats d’appui), mais aussi l’absence de lutte coordonnée des régions contre le gouvernement, justifiaient largement un vote contre.

Limousin : le droit à la différence

Petite région par la taille et le nombre d’habitants (750 000), le Limousin est inscrit à gauche avec un rapport de forces de deux tiers/un tiers avec la droite. Région rurale marquée par l’importance de la filière bois et une agriculture de petites exploitations (polyculture-élevage), le secteur public concentre 31 % des emplois (contre 21 en France). Le secteur industriel y est très faible et 94 % des entreprises ont moins de 50 salariés (dont 72 % moins de 10).
Entretien avec Stéphane Lajaumont (conseiller régional NPA en Limousin, avec Véronique Momenteau).

Vous participez à certaines commissions thématiques et à la commission permanente. Est-ce que cela vous lie à l’exécutif ?
Bien sûr que non ! Tout conseiller régional est membre de commissions thématiques, (pour moi, « économie » et « transports »), qui examinent les dossiers élaborés par les services du conseil régional. Leurs avis sont ensuite transmis à la commission permanente (émanation proportionnelle des différents groupes de l’assemblée plénière) qui vote les dossiers. Le travail effectué en amont par nos six conseillers permet de repérer les dossiers les plus révélateurs des choix politiques de la majorité. Et si nous en votons certains, bien évidemment (réparations dans les lycées, subventions aux associations culturelles, aides à la filière bio, solidarité internationale, etc.), nous n’hésitons pas à voter contre dès que c’est nécessaire ! Il suffit de se référer aux comptes rendus que nous rédigeons après chaque séance pour s’en convaincre (www.terredegauche.fr).

Comment abordez-vous le conditionnement des aides économiques ?
55 millions d’euros (sur un budget de 450 millions) sont consacrés au développement économique avec un nombre incalculable d’aides. Nos interventions ont permis de médiatiser l’inutilité de certaines d’entre elles, mais aussi les dérives multiples (pas de plafonnement, cumul possible, …) et l’absence de conditions sociales, démocratiques ou environnementales, permettant d’utiliser le levier que représente l’argent public pour imposer d’autres choix politiques de développement. Et ce, d’autant plus qu’une part importante des aides est concentrée autour des pôles de compétitivité.

Comment cela s’est-il traduit lors du vote du budget et pourquoi ?
La charte de Limousin Terre de Gauche prévoit de rechercher si possible un point d’équilibre entre les élus PCF, PG et NPA, mais la liberté de vote est garantie. Lors du vote par chapitres nous avons rejeté certains budgets (Ligne à grande vitesse Limoges-Poitiers, lycées privés, aides économiques, …). Le vote global restitue l’évaluation de ces différents points. Après débat, les cinq autres élus ont voté en abstention et j’ai voté contre, estimant que le compte n’y était pas. Véronique, pour sa part, a tenu à encourager l’évolution du PCF, en s’abstenant. C’est la première fois depuis 1986 en Limousin qu’il y a une prise de position critique à gauche et non un vote unanime.

Deux élus du NPA dans un conseil régional. Est-ce positif ?
Nous avons réintroduit le débat politique à gauche sur les choix de gestion (ce qui fait régulièrement grogner les élus socialistes qui nous rendent responsables de l’allongement de la durée des débats…). Nous leur apprenons aussi le droit à la différence et non au vote bloqué, le doigt sur la couture du pantalon. Par ailleurs, nous avons, en plusieurs occasions, permis aux luttes d’influencer les débats, que ce soit sur les retraites, la Palestine ou, plus localement sur la LGV ou les tarifs de demi-pension des lycées.

Rhône-Alpes : la continuité libérale

Le budget 2011 du conseil régional Rhône-Alpes voté en décembre dernier s’inscrit dans la continuité des politiques libérales menées par son président Queyranne. Déclinant au niveau régional la politique de Sarkozy, il donne la priorité aux dépenses d’investissement au détriment des dépenses de fonctionnement. Il confirme aussi toutes les orientations libérales du conseil régional, qui se caractérisent en particulier par le maintien de subventions directes ou indirectes aux entreprises ou encore par la réduction des moyens pour les personnels techniques des lycées. Il accompagne aussi les reculs actuels sur les TER, dont le service va en se détériorant, en raison principalement des choix effectués en faveur du TGV et des politiques de libéralisation et de substitution de cars aux trains.
Adopté par l’ensemble des groupes de gauche (PS, Front de gauche, PRG, Europe Écologie-Les Verts), ce budget, qualifié « d’offensif et responsable » par la majorité régionale, montre que le PS est une nouvelle fois parvenu à satelliser ses partenaires. Alors même qu’il prévoit un soutien inconditionnel aux JO d’Annecy, aux nanotechnologies, aux pôles de compétitivité et à nombre d’autres projets anti­écologiques, les élus d’Europe Écologie ont tous voté en sa faveur, le président du groupe, Éric Piolle, expliquant : « on est dans la majorité, on porte les politiques ». Quant au groupe du Front de gauche, il semble avoir oublié ses déclarations grandiloquentes de campagne et s’est une nouvelle fois couché devant le PS, n’hésitant pas à voter un budget aussi antisocial. Pour justifier son vote, il se félicite d’y avoir apporté quelques améliorations qui s’élèvent à 4, 2 millions d’euros, soit moins de 0, 2 % du budget total d’un montant de 2, 42 milliards d’euros : c’est ce que l’on appelle « peser sur le PS » ! Seul élu à se désolidariser de son groupe, Armand Creus (Gauche unitaire) a toutefois choisi s’abstenir, expliquant qu’il ne pouvait voter contre le budget, afin de ne pas mélanger sa voix à celle « de la droite sarkozienne et au FN ».
Le budget 2011 du conseil régional montre que les élections de mars dernier n’auront constitué qu’une campagne pour rien. Les orientations libérales du PS perdurent et les critiques souvent très vives que Europe Écologie et le Front de gauche avaient fait entendre pendant la campagne sont désormais totalement étouffées par la solidarité de gestion. Décidément, il ne peut y avoir d’élus utiles pour le mouvement social s’ils ne conservent pas leur indépendance envers un PS, qui s’avère plus soucieux de servir les profits des entreprises que d’être un point d’appui aux luttes contre la droite.

Près d'un millier de militant-E-s, de sympathisant-E-s du NPA, venue de toutes les régions, ont participé à la rencontre nationale du NPA le 11 décembre pour tirer le bilan du mouvement social et politique contre la réforme Fillon des retraites, mouvement qui a mis dans la rue et dans la grève plusieurs millions de salariés, de précaires, de chômeurs.

Les animateurs-trices de la mobilisation sociale, les militant-E-s ou responsables syndicaux présents ont pu faire part de leurs expériences de lutte (manifestations, blocages, grève reconductible), de l'ampleur du mouvement dans les différentes branches professionnelles, ont débattu de la stratégie suivie par l'intersyndicale nationale, des assemblées interprofessionnelles qui se sont constituées dans certaines localités.

Au cours du meeting qui a suivi sur les résistances en Europe aux politiques d'austérité, avant l'intervention d'Olivier Besancenot, la parole a été donné à des militants politiques et syndicaux venus d'Irlande, du Portugal, de Grande-Bretagne.

Après une vidéo d'Elie Domota, un message de solidarité de Ken Loach a été lu à la tribune.

Le 13 décembre 2010

L’appel à un référendum lancé par Politis recueille de nombreuses signatures. Mais les décrets d’application de la loi prévoyant la possibilité d’un référendum d’origine populaire n’étant pas sortis, des mobilisations comparables à celles de la retraite seraient nécessaires pour obliger Sarkozy à l’organiser.

Depuis le 6 novembre dernier, l’appel à un référendum lancé par Politis à la mi-septembre, connaît un véritable « buzz » puisqu’à ce jour cette pétition électronique rassemble près de 300 000 signataires venus de tous horizons : antilibéraux, socialistes, verts, militantEs du NPA, syndicalistes, jeunes, retraités... Tous ces nombreux signataires ont participé activement à l’exceptionnelle mobilisation contre la réforme des retraites de cet automne et refusent aujourd’hui le « déni de justice et de démocratie », le passage en force de ce gouvernement. En signant cette pétition, ils veulent imposer un véritable débat démocratique, prolonger le combat, les mobilisations sur les retraites et montrer que la colère
sociale est toujours présente.
La question du référendum n’est pas nouvelle. Elle est apparue au plus fort de la mobilisation sur les retraites où il y avait plus de 3 millions de personnes dans les rues et au moment où le mouvement social prenait la forme de grèves et de blocages.
Cette bataille du référendum était portée, en particulier, par le Parti de gauche qui avait mis cette question sur le devant de la scène pour proposer « une sortie civilisée à une situation bloquée ». Le NPA s’y était opposé car elle apparaissait plus comme une diversion qui laissait croire qu’on pouvait éviter une confrontation majeure pour gagner. De plus, défendre le référendum à ce moment-là, c’était également défendre l’idée que la question sociale ne pouvait être résolue que par un vote.
La situation n’est plus la même : la loi a été promulguée. Désormais, pour beaucoup de signataires, cet appel est une manière de ne pas en rester là sur la question des retraites, de continuer le combat et de remettre la
démocratie et le « pouvoir du peuple » sur le devant de la scène. Surtout qu’aujourd’hui, pour le gouvernement et le patronat, ce dossier est loin d’être terminé puisqu’ils ont dans le collimateur les retraites complémentaires et globalement toute la protection sociale. Mais il faut rappeler que la loi organique permettant la mise en œuvre du référendum d’initiative populaire n’a pas fait l’objet de décrets d’application et qu’il est donc, à ce jour, impossible d’obtenir un tel référendum sans mobilisation. Imposer un référendum à Sarkozy demande donc un rapport de forces du même ordre que celui pour obtenir l’abrogation de la loi... Cela signifie que signer cette pétition ne changera rien à la situation et ne permet pas de discuter de victoire possible et ne ne pourra pas remplacer le rapport de forces social nécessaire pour faire reculer le gouvernement.
Nous avons perdu un round mais en nous battant et nous sommes loin d’être KO. L’urgence pour celles et ceux qui se sont battuEs contre la loi sur les retraites, c’est de comprendre ce qui nous a manqué pour gagner et de débattre ensemble des outils à forger pour l’avenir...

Comprendre ce qui a manqué pour gagner
À sa mesure, le NPA propose de mener ce débat le 11 décembre prochain, lors d’une rencontre nationale ouverte, et participera à tous les débats sur les bilans et les perspectives de ce mouvement. Il faut que sur tous les lieux de travail, dans tous les quartiers, se poursuive la mobilisation, que l’on se donne les moyens et les outils pour continuer à politiser en faisant le lien entre les politiques antisociales en France mais aussi en Europe, les profits qui explosent, les politiques antisociales de l’Union européenne, du FMI...
Après cette formidable mobilisation, nous sommes nombreux et nombreuses à penser qu’on ne peut en rester là, cela explique aussi le succès récent de la pétition de Politis, et que nous ne pouvons pas non plus attendre 2012 pour entamer le deuxième round. La colère sociale est toujours présente et le sentiment que ce gouvernement est illégitime est très fort. Nous devons donc tous ensemble, ici comme ailleurs, faire en sorte que les prochains dossiers du gouvernement soient stoppés par les mobilisations sociales, les grèves. Nous devons mettre en avant des propositions alternatives de rupture avec le capitalisme par une répartition des richesses faisant payer la crise aux riches, par un partage du travail pour permettre à tous et toutes de travailler, ou encore, par nos luttes, imposer l’annulation de la dette illégitime, l’expropriation des banques, la mise en place d’un service public bancaire qui permettrait de financer un plan de transition économique et écologique basée sur la satisfaction des besoins. C’est l’urgence du moment !
Sandra Demarcq